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宣城市扫黑除恶专项斗争知识(二)
信息来源: 市卫健委发布时间:2019-04-15 08:51点击次数:385

  21.“软暴力”如何界定?

    两高两部《指导意见》明确“黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响,有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利,破坏经济秩序、社会秩序,构成犯罪的应当分别依照《刑法》相关规定处理。”这里的“滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段”就是软暴力。

    22.什么是“套路贷”?

    “套路贷”的“借款”是被告人侵吞被害人财产的借口,所以“套路贷”是以“借款”为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金,目的是为了获取高额利息。“套路贷”假借民间借贷之实,通过“虚增债务”、“制造资金走账流水”、肆意认定违约”、“转账平账”、“虚假诉讼”等手段,达到非法占有他人财产的目的。

    23.办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋事如何界定“多次”?

    二年内实施寻衅滋事行为三次以上。

    24.黑社会性质组织的“组织特征”主要指什么?

    形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者领导者,骨干成员基本固定,并有比较明确的层级和职责分工

    25.黑社会性质组织的“经济特征”主要指什么?

    有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动。

    26.黑社会性质组织的“行为特征”主要指什么?

    以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众。

    27.黑社会性质组织的“危害性特征”主要指什么?

    通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征。

    28.黑恶势力是如何发展演变的?

    实践中,黑恶势力发展一般有一个演变过程:恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

    29.怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延?

    对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域,相关监管部门加强日常监管,并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚有关规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚、建立违法活动记录;对涉黑涉恶人员开办的企业,依法严格资格审查、加强市场监管。加快建立防范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。进一步健全重点人群帮教管控机制、对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作,为他们在就学、就业、务工等方面提供帮助。进一步健全重点地区滚动排查整治机制,统筹基层资源力量,发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建设,完善公安机关和武警联勤武装巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的地区、行业、领城,加强跟踪督导,限期进行整改。

    30.农村地区打击重点是什么?

    重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”,破坏影响基层选举,以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓危害一方的农村黑恶痞霸势力。

    31.城市城区打击重点是什么?

    重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。

    32.城乡结合部打击重点是什么?

    重点打击以“抢占地盘”为特征的,以暴力或胁迫手段排挤对手,垄断经营,攫取非法利益的黑恶势力,如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“砂霸”、“砖霸”等。

    33.各农贸市场打击重点是什么?

    重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”、“市霸”等。

    34.各行业场所打击重点是什么?

    重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”,收取“保护费”,扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。

    35.候选人联审机制是什么?

    在村“两委”换届中,组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组,对候选人进行资格把关,把黑恶势力挡在门外。

    36.村“两委”换届建立的“负面清单”包括哪些内容?

    具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子;

    ①被判处刑罚、现实表现不好的;

    ②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈,涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;

    ③参加邪教组织,从事地下宗教活动,组织封建迷信活动的;

    ④受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限,以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的;

    ⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的;

    ⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定的;

    ⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;

    ⑧道德品行低劣,在群众中影响较坏的;

    ⑨原村(社区)干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的;

    ⑩患有严重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

    37.什么是“村霸”?

    利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力分子。

    38.横行于基层组织的“村霸”有几大特征?

    乱政、抗法、霸财、行凶。

    39.黑恶势力“保护伞”包括哪些方面?

    所谓黑恶势力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。

    40.“保护伞”查处工作的重点是什么?

    ①问题线索移交反馈制度是否落实;

    ②公安机关与纪委监委机关是否相互协作;

    ③案件过问记录制度是否落实;

    ④摧毁经济基础情况。